Между тем модель специалиста позволяет обеспечить подбор необходимых учебных дисциплин, призванных формировать у обучаемых общегражданские, профессиональные и должностные компетентности. Что касается оптимизации содержания каждой учебной дисциплины и определения организационных форм занятий, то эту задачу легко осуществить путем классификации базы знаний на системные, предметные и процедурные:

§   системные знания отражают целостное представление об объектах, процессах и явлениях в конкретной сфере жизнедеятельности людей;

§   предметные знания дают количественные и качественные характеристики этих объектов, процессов и явлений;

§   процедурные знания определяют порядок и характер использования полученных системных и предметных знаний для решения конкретных задач.

Системные знания целесообразно транслировать в лекционных формах занятий; предметные и процедурные знания требуют семинарских, классно-групповых, лабораторных и других практических форм обучения. Такой подход позволяет обеспечить оптимизацию содержания образования и с высокой степенью точности определить структуру организационных форм учебного процесса.

Содержание знаний, заключающих в себе опыт жизнедеятельности старших поколений, распределяется между различными воспроизводственными институтами общества. Система образования хотя и занимает среди них доминирующее место, выполняет вполне определенные функции. Это обстоятельство должно учитываться в национальной доктрине образования.

Система образования как социальный институт функционирует в условиях общественного разделения труда и включает в себя трех основных субъектов: администрацию, педагогический коллектив и обучаемых. Каждый из этих субъектов имеет свои социально-групповые интересы. Например, в обращении Совета российского союза ректоров высших учебных заведений выделены четыре основные проблемы. Первая прямо отражает требования ректоров по улучшению материального и социального положения постоянного состава учебных заведений. Вторая косвенно выражает этот же интерес в связи с необходимостью резкого ускорения переоснащения учебного процесса. Третья и четвертая проблемы представлены на уровне деклараций. В данном документе четко обозначены интересы только одного из субъектов системы образования - организаторов и руководителей учебного процесса - в получении дополнительных материальных ресурсов. Это лишний раз доказывает, что общественный интерес в передаче социально значимого опыта реализуется через удовлетворение индивидуальных и социально-групповых потребностей субъектов системы образования, которые находятся в жестком противоречии с общегосударственными потребностями социального развития.