2. В формировании школьных округов, кроме чисто объективных, социально-экономических факторов, влияние имеют и субъективные человеческие, в частности, готовность руководства школы и учительского коллектива идти на контакты, делиться опытом, работать с «чужими» детьми, предоставлять свою материальную базу и так далее (Ярославская область, приводится по материалам [9]).

3. Отмечается сопротивление со стороны работников местных органов власти созданию образовательных округов как некоторому административному решению, идущему сверху, а также сопротивление со стороны директоров и педагогов – в связи с возможной потерей связей с местными органами образования (Самарская область, приводится по материалам [21]).

4. Остальные риски повторяют риски базовой школы и ассоциации.

Социокультурный центр (комплекс)

В литературе встречаются противоположные мнения относительно необходимости и рисках внедрения данной модели. С одной стороны, отмечается, что взаимодействие субъектов общественной жизни, относящихся к разным отраслям социальной сферы, может и должно строиться как паритетное взаимодействие разных интересов, что партнерство вокруг школы – лучший повод для социального согласия, поскольку школа – самый массовый сектор общественной жизни. (СНОСКА: См. [4], статью И.М. Реморенко «Интеграция ресурсов социальной сферы и кооперация образовательных и социально-культурных учреждений».) С другой стороны, основные риски, присущие этой модели, связывают с именно межведомственным взаимодействием, а также с механизмами взаимодействия внутри комплекса [23].

1. Интегрирование на базе сельской школы учреждений образования, культуры и иногда даже здравоохранения эффективно с точки зрения расходования бюджетных средств. Однако наибольшие сложности функционирования СК связаны с вопросами финансирования, поскольку, в отличие от отраслей культуры и спорта, финансирование учебного процесса закреплено за субъектами Российской Федерации, а содержание сетей учреждений образования – за муниципалитетами первого уровня. Так, в силу консервативности нормативного обеспечения непросто установить связи школы с местным клубом или освоить пришкольное хозяйство, т.к. это не относится к образовательному ведомству, а потому не может финансироваться из образовательного бюджета. Кроме того, отмечается, что недофинансирование учреждений культуры ощущается еще более остро, чем образовательных (Московская область, по материалам [7]). Вопрос финансирования – один из самых острых, который может вызывать нежелание глав сельских администраций создавать СК.