Но местное самоуправление – дело новое для нашей молодой страны. Только формируется самоуправление первого уровня – «демократия на уровне вытянутой руки избирателя». Только еще складывается компетенция местного сообщества. Только лишь складываются сельские поселения в истинном смысле этого слова – хозяева на своей земле, самостоятельно решающие все вопросы, которые вправе и в силах решить.

Мы все, и местное население, и местная власть, и местная общественность, и депутаты Законодательного Собрания края, то есть люди причастные к школьному образованию муниципальных районов края, еще только «первоклассники» молодой демократии, а нам уже необходимо решать сложнейшие вопросы развития сети школ и качества школьного образования.

Первоначальный и основной вопрос местного значения: быть или не быть школе в конкретном поселении, а если быть, то какого вида (начальная, основная или средняя) и какого статуса (учреждение, филиал или отделение учреждения). Все остальные вопросы организации общего образования решаются для конкретного поселения в зависимости от того, как содержательно решен первоначальный вопрос.

В целом на сегодняшний день органы местного самоуправления муниципальных районов края при решении первоначального вопроса (быть – не быть школе, а если быть – то какой) не действуют как «операторы» принятия решений местным населением.