Комментарий №1

Как это ни необычно звучит, но вопрос качества общего образования в муниципальных районах края – это, прежде всего и больше всего, вопрос качества, «взрослости» и зрелости местного самоуправления.

Согласно федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: «Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации». И далее: «…местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя, из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций».

Вопросы местного значения – это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Один из вопросов местного значения муниципального района: «…организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам».

Для решения этого вопроса местного значения избираются непосредственно населением и (или) образуются представительным органом муниципального образования специальные органы – органы местного самоуправления.

Эти органы наделяются собственными полномочиями для решения важнейшего для местного населения вопроса – организации его общего образования. Или, иначе говоря, полномочиями так устроить школьную инфраструктуру района, чтобы каждый его житель имел реальную равную возможность получить качественно равное школьное образование.

Вот такая логика закона: народ вправе решать вопросы про своё общее образование и для своего «решения» народ формирует «оператора решения» – органы местного самоуправления.