Обучение должно быть раздельным для мальчиков и девочек.

После выхода этого закона министерство просвещения Франции издает большое число различных циркуляров, инструкций, развивающих, конкретизирующих основные положения закона. Эти документы строго регламентируют все стороны жизни специальных классов и школ. Делается это якобы с той целью, чтобы предупредить произвол при решении организационных и методических вопросов воспитания и обучения ненормальных детей. На самом же деле излишняя детализация, заключенная в министерских инструкциях, лишала персонал специальных классов и школ всякой инициативы и творчества в работе.

Прием в специальные классы и школы проводит особая экзаменационная комиссия в составе инспектора начальных школ, директора специальной школы и врача. На экзамене присутствуют родители или опекуны, Испытание проводится по методу Бинэ и Симона. Ребенка признают ненормальным, если он отстает в развитии от своих сверстников на 2 года в возрасте до 9 лет и на 3 года в более старшем возрасте.

Обязательное обучение в специальных классах устанавливается для тех детей, которые не получают образования ни дома, ни в частной школе.

Количество учащихся в классе — от 15 до 20 человек. Занятия проводятся ежедневно З 1/2 часа до обеда и столько же после обеда.

Преподавать в специальных классах могут учителя, которые прошли в течение года стажировку в этих классах.

Несмотря на указанный выше закон и другие многочисленные правительственные директивы по вопросам обучения умственно отсталых детей, специальные учреждения для них развивались чрезвычайно медленно. Так, в 1912 году во Франции было всего 30 специальных классов, в которых обучалось 720 детей. Ни одной специальной школы к этому времени открыто не было. Продолжали развиваться лишь специальные учреждения для глубоко отсталых детей.

Французские дефектологи отмечают, что роковую роль в развитии помощи детям с легкими формами умственной отсталости сыграла сама формулировка первой статьи Закона от 1909 года. В ней было сказано: «По требованию коммун и департаментов могут быть (разрядка моя.— X. 3.) созданы...» (далее перечисляются типы учреждений для умственно отсталых). Такая формулировка этой статьи делает не обязательным все мероприятия в отношении умственно отсталых детей. Не все коммуны и департаменты отнеслись сочувственно к этим мероприятиям. На протяжении всех последующих четырех десятилетий врачи, педагоги и общественные деятели, сознававшие важность специального обучения умственно отсталых детей, боролись за принятие французским правительством такого закона, который признал бы обязательным создание учреждений для умственно отсталых детей.