Как и в европейских государствах (Англия, Дания, Италия, Норвегия, Франция, Швеция), становление сети образовательных учреждений для детей с нарушениями развития в России связано с принятием закона о всеобщем начальном обучении (1930 г.) (СНОСКА: http://50.tsure.ru/ocherk/text7.htm; http://rubtsov.penza.com.ru/calendar/0725.htm; http://orient.libfl.ru/chrono/iran.html. Обращение к ресурсам 22.06.2003 г.). Необходимость принятия закона о всеобщем обязательном начальном образовании, а также принятия европейцами законов о обучении лиц с отклонениями в развитии была вызвана как потребностью в образованных людях, так и обеспокоенностью общества относительно возможности организации контроля за социальным поведением лиц с ограниченными возможностями. Это обусловило появление идеи о том, что государству выгоднее открывать специальные (коррекционные) образовательные учреждения для людей с психофизическими нарушениями, чем содержать суды и тюрьмы для правонарушителей. Поэтому можно утверждать, что в целом вся система социальной помощи социально-дезадаптированным лицам носит характер полицейской меры, цель которой поддержать спокойствие среди населения и предупредить проявление с его стороны различных негативных реакций.

Наиболее далеко в этом шагнули в Англии и США в конце XIX - нач. XX вв. Господство в этих странах теории наличия не только социальной, но и биологической связи между слабоумием и преступностью привело к рассмотрению слабоумия как зловещей силы, угрожающей основам нации. Слабоумный стал выступать гением зла. В 1913 г. В.Фернальд заявил: «Слабоумные - паразитический хищный класс, не способный на решение своих проблем и самоподдержку. Они невыразимая печаль для семьи, опасность и угроза для общества. Слабоумные женщины - аморальны... Каждый слабоумный, особенно в высшей степени имбецильности, является потенциальным преступником» (СНОСКА: Fernald W.E. The Burden of Feeblemindedness // Psycho-Asthenics. N.-Y., 1913. Р. 152). Данные взгляды побудили к принятию антигуманных государственных актов в отношении нетипичных. Стало расти число учреждений с целью изоляции нетипичных (если в 1904 г. было изолировано 4,4 тыс. человек, то в 1923 г. это число возросло до 25 тыс.), с 1907 г. стали проводиться мероприятия по стерилизации преступников, а также лиц с умственной отсталостью в степени имбецильности и идиотии. К 1936 г. законы о евгенической стерилизации имели 25 штатов США. К 1936 г. в Америке было стерилизовано около 7 тыс. слабоумных. Однако начало массового тестирования в США с 1908 г. до 1914 г. по тестам А.Бинэ и Т.Симона показало, что почти половина населения Америки (47,3%) является умственно отсталыми (СНОСКА: См.: Обучение детей с проблемами в разных странах мира: Хрестоматия / Сост. Л.М. Шипицына. СПб., 1997.). Данные результаты заставили общественность задуматься о степени объективности всех исследований и научной обоснованности евгенических теорий. Концепции социальной адаптации и реабилитации, будучи вполне гуманными и прогрессивными, оказались дискредитированными в странах Западной Европы и США, где в 20-е гг. XX столетия они была «усилены» идеями расовой биологии, расовой гигиены, социал-дарвинизма.