Таким образом, на рубеже XIX - ХХ вв. социальная помощь детям с ограниченными возможностями в России осуществлялась по трем направлениям: христианско-благотворительное, лечебно-педагогическое и психолого-педагогическое (СНОСКА: См.: Малофеев Н.Н. Специальное образование в России и за рубежом. В 2-х частях. М.: Печатный двор, 1996. Ч. 1. С. 64.). Социально-педагогическая помощь нетипичным людям в определенной мере становится привилегией государства, осуществляется под его покровительством. Однако до сих пор отсутствует четкая концепция государственной социальной политики, финансирование учреждений общественного призрения, образования осуществляется не стабильно, нет продуктивного межведомственного взаимодействия, многое зависит от инициативы частных лиц, меценатов. Государственная политика в социальной сфере в основном была декларативной. Открытие учреждений для детей с интеллектуальными и сенсорными нарушениями в конце XIX в. было обусловлено отменой крепостного права (1861 г.), принятием нового устава начальных школ, разрешавшего их открытие по инициативе местных властей и общин (1864 г.), реформой городского самоуправления, позволявшего городским Думам самостоятельно решать вопрос о необходимости открытия лечебных и образовательных учреждений (1870 г.), а также общим экономическим подъемом и развитием благотворительности.

Экономическое развитие страны в конце XIX - начале ХХ в., стремительное становление индустриального общества обострило потребность в квалифицированной рабочей силе для нужд производства. Поэтому промышленники стали инвестировать средства в развитие системы образования, расширяя сеть профессиональных учебных заведений: появляются воскресные трудовые школы, специальные профессиональные школы с уклоном в область той или иной специальности, выделились школы с гуманитарным и математическим уклонами, открылись коммерческие училища, специализированные гимназии и гимназические классы. В данные учреждения, наряду с обычными детьми попадают и дети с отклонениями в физическом и психическом развитии. Следовательно, можно говорить о скрытой (латентной) социальной и образовательной интеграции нетипичных детей.