На федеральном уровне проблему построения единого образовательного пространства обычно связывают с созданием и реализацией государственных образовательных стандартов. Не отрицая их важности, заметим, что, во-первых, для построения в стране системы непрерывного образования они должны быть сквозными – от дошкольного до последипломного образования и маневренными, а не в том виде, как они разрабатываются сейчас – порознь под прежние типы разрозненных, сугубо специализированных учебных заведений. Во-вторых, эта проблема далеко не единственная, а, может быть, на сегодняшний день – и не самая первостепенная.

Проблем интеграции образовательных структур много, и решение их еще впереди. Думается, самая актуальная проблема – это ведомственная разобщенность, корпоративность образовательных структур. Возникает вопрос: а вроде бы теперь создано единое Министерство образования РФ, теперь вроде проблемы интеграции будут разом решены?

В том-то и дело, что нет. В истории образовательные ведомства объединялись не раз. Но их работники каждый раз быстро самоизолировались на уровне подразделений ведомств – управлений, отделов и т.п. И получается, что вопросами дошкольного образования занимаются одни подразделения, отдельно от них – общеобразовательная школа, отдельно – начальное профессиональное образование и т.д. Вплоть до высшего и дополнительного. Интересно отметить еще одно обстоятельство. Хотя федеральное ведомство и называется «Министерство образования РФ», оно охватывает своей деятельностью далеко не все образовательные сферы. Из нынешних компетенций Министерства образования РФ выпадают: переподготовка военнослужащих. уволенных в запас, подготовка государственных служащих, переподготовка безработных, обучение мигрантов и иммигрантов, обучение лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и т.д.

А кроме того, такая огромная образовательная сфера как внутрифирменное обучение персонала, о которой мы говорили выше.

Раньше, в бывшем СССР эту сферу (подготовка и повышение квалификации кадров на производстве) координировал Государственный Комитет СССР по профессионально-техническому образованию. В каждом отраслевом министерстве были соответствующие подразделения и во всех союзных ведомствах и региональных структурах управления профессионально-техническим образованием были соответствующие научно-методические структуры. Сейчас эта образовательная сфера полностью осиротела и ее нужно воссоздавать заново как на федеральном (Минобразование РФ и отраслевые ведомства), так и на региональном уровнях.