Конгресс обратил внимание на тех детей, которые не слышат, но говорят. Речь шла о позднооглохших детях. По мнению участников конгресса, эта категория детей должна обучаться теми же методами, которыми обучают слышащих, говорящих детей.

На первоначальном этапе обучения по системе «чистый устный метод» было рекомендовано использовать материнский (интуитивный) метод, который получил свое оформление во Франции. Этот метод рекомендовалось использовать таким образом, чтобы вначале глухие обучались произношению, подобно тому как учатся говорить слышащие дети. Только в дальнейшем учитель должен использовать записанные слова, обозначающие названия окружающих предметов и выполняемые действия. В этот период ребенок изучает язык практически. Он овладевает грамматическим строем языка в процессе выполнения упражнений и заучивания самых необходимых для жизни образцов обиходной разговорной речи.

По рекомендациям конгресса в первоначальный период глухие дети должны ознакомиться с простейшими грамматическими правилами. На основной ступени обучения следует перейти к изучению собственно грамматики.

Для того чтобы глухие ученики могли овладеть успешно основным речевым материалом в первоначальном периоде обучения, конгресс рекомендовал создавать и использовать рукописные книги, словари, в которых бы фиксировались и соответствующие грамматические понятия и категории речи.

Решением конгресса интуитивный метод утверждался в качестве универсального на первоначальном этапе обучения глухих устной речи. При этом участники конгресса не учитывали того обстоятельства, что ряд европейских языков труден для изучения по системе «чистый устный метод».

Эта система понималась участниками конгресса лишь как метод первоначального обучения глухих детей устной речи. Обучение глухих детей устной словесной речи утверждалось в качестве главной цели и основной задачи школы. Такая установка ограничивала содержание обучения.

Представители системы «чистый устный метод» осуществляли обучение глухих устной речи путем механических упражнений в произношении отдельных звуков или слов. Тем самым они хотели добиться того, чтобы устная речь глухого была возможно более понятна окружающим.