Участие отоларингологов в работе Московского съезда сурдопедагогов имело важное значение для установления сотрудничества деятелей этих двух специальностей. Но участники съезда фактически обходили главный вопрос — о системе государственного обучения глухих и социально-экономических предпосылках такой системы, а когда касались этого вопроса, то рассматривали его вне конкретно-исторических условий действительности того времени. Училища для глухих по-прежнему оставались на положении частных учреждений. Даже если они и находились в ведении попечительств, все равно при этом работавшие в них сурдопедагоги оказывались в положении наемных лиц частного предпринимателя.

Несмотря на важное значение многих докладов, сделанных в 1910 году на Всероссийском съезде деятелей по воспитанию, обучению и призрению глухих, никакого сдвига в деле практического решения проблемы обучения глухих не произошло. Мало того, и в методических вопросах появился еще более односторонний уклон: учителя глухих все свое внимание направили на закрепление в практике обучения системы «чистый устный метод». Такая практика закреплялась в Московском Арнольдо-Третьяковском училище глухих. Затем она распространилась и на другие училища глухих в России.

Борьба за бесплатное государственное обучение глухих. Вопрос о государственном обучении глухих продолжал оставаться в центре внимания сурдопедагогической и врачебной общественности. С трибун съездов по народному образованию, по общественному призрению и в периодической педагогической печати продолжали раздаваться голоса о необходимости государственного обучения глухих детей.

Одним из энтузиастов этого движения был член комитета Попечительства о глухонемых доктор медицины Е. С. Боришпольский. На I съезде по народному образованию в 1913 году он выступил с докладом по вопросу о государственном обучении глухих. Выдвинутые им предложения получили отражение в резолюциях этого съезда по вопросам о всеобщем обучении. Вместе с тем в резолюциях говорилось и о желательности сохранения заботы о глухих со стороны местных самоуправлений и земств. И в докладе самого Е. С. Боришпольского говорилось о необходимости «благотворительного внимания» к делу обучения глухих со стороны земств и городских властей. Призыв этот аргументировался статистическими данными, свидетельствовавшими о том, что 126 154 глухонемых не могли приобщиться к просвещению без помощи государства, а в школьном обучении нуждаются свыше 43 000 глухонемых детей.