На Московском съезде учителей глухих вновь был поднят вопрос об организации «Практической сельскохозяйственной школы для глухонемых» с ремесленными классами при ней и об обучении глухих земледелию. Контингенты сельскохозяйственных школ как филиалов городских училищ для глухих предполагалось создавать из окончивших училище молодых людей не моложе 18 лет с таким условием, чтобы сохранить с ними связь и после окончания училища. Но эти предложения не имели под собой социально-экономической базы. Надежды на то, что учащиеся отработают затраченные на их обучение средства, были нереальны.

Сделанные на съезде доклады были разнообразны по содержанию и проблематике. При обсуждении теоретических и методических вопросов на съезде все внимание обращалось на то, чтобы изыскать методы и приемы обучения, применение которых развивало бы устную речь глухого до наибольшей фонетической внятности так, чтобы она могла быть реализована в общении с окружающими. Одновременно в ходе съезда выявилась новая тенденция — стремление к установлению общих принципов специальной педагогики, касающихся обучения и воспитания глухих детей.

Предложенные съезду педагогические и методические доклады группировались по трем основным проблемам: 1. Общие вопросы лечебной педагогики дефективного ребенка. 2. Специфические вопросы обучения словесной речи глухих детей в первоначальный период обучения. 3. Педагогические и методические вопросы обучения ручному и профессиональному труду. Названные доклады продолжали развивать высказанные на II съезде учителей глухих идеи. Однако некоторые из них содержали сведения о новых приемах обучения глухих произношению, в частности о приеме обучения глухих орфоэпическим правилам русского языка.

Кроме этих вопросов, на съезде обсуждалось сообщение доктора М. В. Богданова-Березовского «Об обучении и воспитании слепоглухонемых детей». Важным по содержанию и социальной значимости был доклад (не прочитанный, а лишь напечатанный в материалах съезда) И. А. Соколянского (учителя школы-санатория в Евпатории) «Об обучении украинских глухонемых детей родному языку».