В постановлении ЦИК СССР “ О библиотечном деле в Союзе ССР “ (27 марта 1934 г.)подготовка и переподготовка кадров библиотечных работников оценивалась как неудовлетворительная. По данным на 1933 г. лишь 25 % всего состава библиотекарей имели соответствующее образование и практический стаж работы; 15 % имели образование в объеме библиотечного техникума или незаконченное среднее образование и двухлетний стаж; 24 % закончили краткосрочные библиотечные курсы или же имели годичный стаж работы при семилетнем образовании, а 36 % не имели никакой специальной подготовки (240).

Н.К.Крупская, выступая в 1933 г. на Всероссийском совещании работников детских библиотек, говорила как об общей беде библиотечного дела - о слабой квалификации библиотекарей: “У нас есть слой, приблизительно четверть всех библиотекарей, которые и квалифицированы не плохо и являются большими энтузиастами своего дела, которые представляют слой чрезвычайно ценный. Затем идет слой слабо квалифицированных и процентов шестьдесят совершенно слабых работников ... среди библиотекарей школьных библиотек дело обстоит неблагополучно” (146, c. 419). Такая квалификация библиотекарей не могла обеспечить качественный уровень работы. Поэтому принимались срочные меры по подготовке и переподготовке библиотечных кадров.

В специальной печати отмечалось, что существующая сеть учебных заведений, с весьма ограниченным контингентом обучающихся, не могла удовлетворять растущие потребности в квалифицированных кадрах. В 1934 г. имелось всего 5 библиотечных техникумов, 16 библиотечных отделений при педагогических техникумах, 2 библиотечных отделения при политпросветинститутах и 1 библиотечный вуз. Кроме этого, имелась еще аспирантура в Институте библиотековедения и в Ленинградском политпросветинституте. В связи с большой потребностью в кадрах предполагалось: открыть в разных регионах страны 14 новых библиотечных техникумов с контингентом обучающихся лишь на первом курсе от 60 до 150 человек; увеличить прием в существующих библиотечных техникумах: в Самарском и в Ростове-на-Дону по 150 чел., во Владимирском и Ленинградском по 180 чел., в Порховском - 90 чел. Предусматривался дополнительный прием в Московский библиотечный институт - 90 чел. ( всего 180 чел.), на библиотечное отделение Ленинградского политпросветинститута им. Н.К.Крупской - 240 чел. ( всего 300 чел.) .