Проблема подготовки кадров активно обсуждалась 23-29 марта 1948 г. на Всероссийском совещании библиотечных работников. В докладе Т.М.Зуевой - председателя Комитета по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров РСФСР - отмечалось, что “состав библиотечных кадров не обеспечивает качественного выполнения библиотеками возложенных на них задач” (54, c.43). В составе сотрудников массовых библиотек имелось: с высшем образованием всего 5,5 %, законченным средним - 47%, семилетним - 40%, специальным образованием - всего 12%. Около 50% библиотечных работников не имели даже среднего образования и достаточного опыта работы. На совещании ставилась задача коренного улучшения подбора, подготовки и повышения квалификации библиотечных кадров. Отмечалась необходимость добиваться того, чтобы во всех государственных публичных, научных, областных библиотеках на руководящей работе , а также на должностях старших библиотекарей, библиографов и методистов работали специалисты с законченным высшим образованием и специальной подготовкой в объеме библиотечного института или годичных курсов на базе высшего образования. В городских, районных и детских библиотеках на должностях директоров и заведующих библиотеками также должны работать специалисты с высшим образованием или специальным средним образованием и стажем работы не менее двух лет. А в сельских библиотеках на должностях заведующими библиотеками должны работать специалисты с образованием не ниже законченного среднего с прохождением специального курса. Для решения кадровых проблем намечались следующие меры: “увеличить выпуск оканчивающих библиотечные институты и техникумы; Комитету разработать обязательный минимум специальных знаний для всех работников библиотек и организовать курсы и семинары по повышению квалификации библиотекарей; обеспечить прохождение работниками библиотек заочного курса библиотечного института или библиотечного техникума” (54, с.44). Подготовку школьных библиотекарей предлагалось организовать путем создания в каждой области школ с одиннадцатым библиотечным классом и через систему курсовых мероприятий при институтах повышения квалификации учителей.