Сложноподчиненные предложения (сказуемое главного и сказуемое придаточного обязательно должны различаться):

Придаточные подлежащие отвечают на вопрос что?. Сказуемое главного предложения выражено глаголом to be в Past / Present / Future, т.е. не является формой сослагательного наклонения. Сказуемое придаточного совпадает по форме с Infinitive без частицы to. Придаточные имеют модальное значение, поэтому можно использовать также should для всех лиц. Для присоединения придаточного предложения к главному используется союз that, который можно опускать. В русском языке в подобных случаях не обязательно сослагательное наклонение. Такие предложения начинаются выражениями:

it is / was / will be important Þ важно / было важно / будет важно;

it is necessary Þ необходимо;

it is possible Þ возможно;

it is probable Þ возможно;

it is desirable Þ желательно;

it is likely Þ вероятно / скорей всего

It is important(that) you be / should be here tomorrow at 5.Þ Важно, чтобы вы были здесь завтра в пять часов.

It is likely that he should meet you at the airport.Þ Он, вероятно, встретит вас в аэропорту.

It was necessary that she help us.Þ Было необходимо, чтобы она помогла нам.

It will be desirable that she should come alone.Þ Желательно будет, чтобы она пришла одна.

Придаточные сказуемые отвечают на вопрос состоит / заключается в чем?. Сказуемое главного предложения выражено глаголом to be в Past / Present / Future, т.е. не является формой сослагательного наклонения. Сказуемое придаточного совпадает по форме с Infinitive без частицы to. Придаточные имеют модальное значение, поэтому можно использовать также should для всех лиц. Для соединения предложений используется союз that, который нельзя опускать:

Our proposal was that all workers be given / should be given milk.Þ Наше предложение состояло в том, чтобы всем рабочим давали молоко.