Во главе отряда стоит командир. Вначале он назначается из лучших воспитанников. Коллектив педагогов на этом этапе помогает активу наладить политическое влияние комсомольцев, более тесно сплотиться, увлечь за собой других ребят. В организованных коллективах с сильной комсомольской организацией командир выбирается на общем собрании. Он должен быть предан учреждению, хорошо учиться в школе и ударно трудиться на производстве, обладать тактом, энергией, распорядительностью, вниманием к младшим. Его кандидатура предварительно обсуждается бюро комсомольской организации, педагогическим коллективом и советом командиров. Он избирается сроком на 3—б месяцев. У командира имеется помощник, а также спорторганизатор. Командир руководит, опираясь на решения общих собраний, используя влияние и поддержку актива, способствуя налаживанию политработы, в согласии с административно-педагогическим руководством, при постоянном инструктировании и помощи со стороны педагогов. Командир способствует решению производственных и учебных задач, налаживанию дисциплины. «Он— комсомольски принципиален и не превращается в начальника», — писал А. С. Макаренко в указанной выше научной работе.

Главным органом самоуправления в коммуне являлось общее собрание всех воспитанников. Оно собирается дважды в месяц. На нем может высказаться любой. Выступление должно быть кратким. На собрании избирается совет коллектива, санитарная и хозяйственная комиссии.

Органы самоуправления организуются на следующих принципах:

а) администрация не подменяет органов самоуправления;

б) их решения выполняются без волокиты;

в) ошибочные решения отменяются общим собранием, а не администрацией;

г) администрация влияет на органы самоуправления;

д) работа по самоуправлению не должна занимать много времени и превращать детей в чиновников;

е) органы самоуправления не надо загружать мелочами, которые могут быть решены администрацией.

Что делают органы самоуправления? Прежде всего остановимся на деятельности общего собрания коммуны. Оно решает важнейшие вопросы жизни учреждения. Вот некоторые вопросы, стоявшие на повестке дня собрания коммуны: