Подобный протест неизбежен и в том случае, когда указанный выше «порядок» не предусматривает обязательной экспертизы проектов изменения инфраструктуры муниципальных общеобразовательных учреждений и прогноза социально-экономических последствий реализации этих проектов.

Вторая – принятие органами местного самоуправления решений о реорганизации и ликвидации муниципальных общеобразовательных учреждений без предварительного широкого и всестороннего общественного обсуждения проектов и результатов их экспертизы. При этом под «проектом» здесь понимается не просто замысел, сформированный в отдельных структурах местной власти (например, в местном органе управления образованием), но документ, утвержденный органами местного самоуправления в статусе «Проекта…» (включающего в т.ч. финансово-экономическое и социальное обоснование целесообразности изменений), подготовленный к общественному обсуждению.

Цель разработки настоящих методических рекомендаций – оказание помощи в установлении в каждой территории Красноярского края такого порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации учреждений общего образования, который учитывал бы нормы законодательства Российской Федерации и включал меры, позволяющие достичь общественного согласия по принимаемым решениям.

3. Нормативные основания для разработки муниципального нормативного правового акта «о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных общеобразовательных учреждений»

3.1. «Конституция Российской Федерации», статья 24:

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

3.2. «Конвенция о правах ребенка», статья 12:

Пункт 1. Государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка.