Для решения этих задач в Простом товариществе был создан «университет непрерывного образования». Это не образовательное учреждение, а комплекс образовательных мероприятий. Причем образовательные мероприятия, это не только те, которые специально предназначены для решения только образовательных задач. Для реализации принципа непрерывности образовательные задачи ставятся и в других типах мероприятий, например, управленческих (общие сборы, Советы и т.д.), разработческих (где разрабатываются предполагаемые модели организации занятий, дидактические пособия и т.д.).

Для всех участников преобразования практики образования в УНО определялся и инвариант – обязательная для освоения программа. В последующем эта организованность в одном из товариществ институализировалась, превратившись в «Балахтинский открытый институт».

12. Нормативно-правовая база

При обсуждении правовых аспектов, связанных с деятельностью Простых товариществ нас интересует не всякое возможное правоотношение юридических лиц, а именно такое, где одной из сторон выступает образовательное учреждение в организационно-правовой форме муниципального учреждения, т.е. учредитель – орган местного самоуправления. Здесь мы рассматриваем взаимоотношения, которые возникают в образовательной сети именно по поводу «обмена учениками» при реализации, например, индивидуальных образовательных программ по индивидуальным учебным планам, либо по поводу «обмена» группами учеников в связи с реализаций концепции профильного обучения в старшей школе, предпрофильной подготовки, либо в связи с реструктуризацией сельских образовательных ресурсов. Как этот обмен сделать легальным с точки зрения действующего законодательства, какими нормативными документами его следует легализовать – вот предмет нашего рассмотрения.

«Обмену» учениками может сопутствовать также обмен ресурсами (кадры, финансы, имущество, в том числе собственность) и компетенцией (ответственностью), наложенной по закону, а также связанной с обязательствами перед третьими лицами (например, обязательства по договору об оказании платных дополнительных образовательных услуг). Обмен ресурсами и компетенцией (ответственностью), безусловно, подлежит гражданско-правовому регулированию.