Ø не на основе длительного периода развития демократических норм, носившего эволюционный характер, а на основе резкой кардинальной смены устройства общества и государства;

Ø не на этапе экономического подъема, а на этапе глубокого и глобального экономического кризиса в стране и распада всех институтов государства;

Ø не на основе совершенствования ранее действующего и устоявшегося законодательства в сфере специального образования, а при отсутствии Закона о специальном образовании и впервые возникшей в истории государства необходимости его разработки.

При этом наиважнейшей особенностью современного этапа является то, что к моменту ратификации РФ (1991) соответствующих Деклараций ООН (1971, 1975), определяющих обязательность перехода системы специального образования на новый этап своего развития, Россией не был достигнут тот уровень развития сети специальных образовательных учреждений и охвата нуждающихся в специальном образовании детей, который был достигнут к моменту ратификации этих же Деклараций странами Западной Европы. Переход системы специального образования на следующий (третий) этап оказался неподготовленным вследствие организационной незавершенности и специфичности предшествующего (второго) этапа развития системы. В этом и заключается центральное противоречие современного периода 90-х гг.(См. подробнее следующие статьи в данном выпуске) В условиях сложившегося противоречия Институт считает принципиальным обеспечение условий для эволюционного развития системы специального образования, последовательной и планомерной трансформации системы на разных уровнях. Построение научно обоснованной стратегии преодоления современного кризиса в развитии национальной системы специального образования требует учета эволюционного характера кризиса, специфики национальных условий его протекания, достигнутого к моменту перехода уровня развития системы, потенциала отечественной дефектологической науки в решении теоретических, методологических и методических проблем, анализа "уроков" западного опыта, и прежде всего, в области интегративных подходов к образованию. Важнейшей задачей реформирования системы является ее реструктуризация, а именно: достраивание отсутствующего ныне структурного элемента, нового базиса - системы раннего (с первых месяцев жизни) выявления и ранней комплексной коррекции нарушений в развитии ребенка.