10. ДИАГНОСТИКА И МЕРЫ СОЦИАЛЬНОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА

Разрабатывая программы предотвращения социального сиротства, социальным службам целесообразно строить свою работу комплексно, по трем уровням вмешательства и влияния на ситуацию: первичному, вторичному и третичному. Первичные превентивные меры нацелены на основную популяцию, вторичные направлены на тех, кто рассматривается как группа риска, в надежде устранить или сузить сферу действия проблемы (в нашем случае жестокого обращения с детьми, детской заброшенности, отказа от ребенка), третичные предназначены для той части населения, где разрыв уже произошел, в надежде возвратить ребенка в семью.

Первый уровень вмешательства включает в себя изменения, направленные на предотвращение "фоновых" воздействий, влияющих на семью. Обобщая накопленный во всем мире опыт по предупреждению социального сиротства, можно увидеть, что решение проблемы профилактики социального сиротства включает широкий комплекс мероприятий, осуществляемых на разных уровнях государства и общества: устранение нищеты и всех форм социальных лишений, обеспечение высокого жизненного уровня всего населения и особая помощь многодетным и юным семьям — базисные условия, существенные для предупреждения социального сиротства; создание рабочих мест и повышение минимальных зарплат, пенсий и пособий по безработице пропорционально росту стоимости жизни; создание сети яслей и детских садов; отпуска по болезни ребенка; бесплатное питание в школах; организация каникул и свободного времени детей; поддержка и осуществление на всех уровнях мер по социальному, психологическому или финансовому обеспечению всех семей, имеющих детей.

Важными показателями в масштабах государства являются: продолжительность декретного отпуска и мера его оплаты; доступность и бесплатность медицинских услуг для матери и ребенка; открытие и распространение учреждений, помогающих семьям в воспитании детей, начиная с психолого-медико-педагогических консультаций для родителей, яслей, детских садов, домов социальной опеки сирот, интернатов и служб постинтернатной помощи и пр.