§ | библиотека – мастерская – | Помощь Контакты | Вход — |
Новиков А.М. Российское образование в новой эпохе / Парадоксы наследия, векторы развития. –– М.: Эгвес, 2000. – 272 с.
Стр. 148 Такие механизмы есть. Они давно отработаны в странах с развитой демократией. Часть из них к тому же применялась еще в дореволюционной России. Некоторые из них были заложены в проект Закона РФ об образовании, но затем при его принятии они были старательно заблокированы. Основная суть действия этих механизмов заключается в гласности и пере-даче функций управления общественности или под контроль общественности. Рассмотрим эти механизмы управления образованием. Финансирование. Финансирование образования осуществляется из государственного, регионального, муниципального бюджетов, которые образуются из налогов, заплаченных гражданами и предприятиями. Но в России мы пока что платим налоги вообще, обезличенно, а государство может потратить образуемые средства бесконтрольно на что угодно. Необходимо заимствовать опыт демократических стран, где налоги принято платить по совершенно конкретным статьям. Так, в Дании за каждый проработанный час каждый работник и его работодатель (предприятие) платят по 2 кроны (датская крона –1/6 американского доллара) налога на профессиональное образование. И эти деньги государством могут быть потрачены только на профессиональное образование населения и ни на что другое. Причем, в условиях открытой статистики эти суммы могут быть легко просчитаны любым жителем страны. Дополнительным источником финансирования являются пожертвования фирм, различных фондов и т.п. на образование, а также обучение персонала предприятий за их счет. И на то и на другое устанавливаются такие налоговые льготы, что фирмы, предприятия заинтересованы вкладывать свои деньги в образование. Распределение средств. Демократизм механизмов бюджетного финансирования образовательных учреждений заключается в том, что: во-первых, в целях объективности средства бюджетов должны выделятся по разным статьям: федеральный бюджет начального профессионального образования, федеральный бюджет среднего профессионального образования, федеральный бюджет высшего образования, муниципальный бюджет дошкольного образования, муниципальный бюджет общего среднего образования и т.д. |
Реклама
|
||