Московский научно-практический институт по поручению Наркомпроса РСФСР руководил работой по совершенствованию организации учебно-воспитательной деятельности школ для глухих и профессиональных знаний учителей. Много усилий в условиях военного времени было затрачено на проведение межобластных совещаний сурдопедагогов, в которых научные работники Московского научно-практического института принимали самое непосредственное участие. В 1942 году на межобластных совещаниях в Свердловске, Куйбышеве и Ярославле были поставлены вопросы, связанные с разработкой научных основ программ по русскому языку и организацией методической работы в специальных школах.

Вынесенная на обсуждение совещаний программа по русскому языку существенно отличалась от программы 1938 года. Авторами новой программы являлись сотрудники Научно-практического института. В ее составлении принимал участие академик Л. В. Щерба. Одной из особенностей этой программы было наличие словарного минимума и типов предложений, обязательных для глухих учащихся с приготовительного по IV класс. Словарь имел два раздела: письменная и устная речь.

Обсуждение программы по русскому языку на межобластных совещаниях было весьма продуктивным. Сурдопедагоги внимательно разбирали каждый из разделов программы и вносили свои предложения. Совещание высказало положительное отношение к программе. Она была издана в 1944 году, хотя практически действовала в школах для глухих уже с 1943 года. Программа для глухих детей строилась на основе программы начальной четырехлетней школы для слышащих детей. Она основывалась на общедидактических принципах построения содержания обучения слышащих и глухих детей. В программе по русскому языку материалы были подобраны с учетом особенностей усвоения глухими словесного языка. Так, например, вопросы правописания сомнительных согласных, которым в массовой школе уделяется много внимания, здесь занимали второстепенное место. Изменилась и структура новой программы. Ранее самостоятельно существовавшие разделы «Техника речи» и «Чтение с губ» теперь были включены непосредственно в программу русского языка. Это не умаляло значения обучения произношению, но создавало благоприятные условия для более осознанного усвоения глухими учащимися устного слова в сочетании с его семантикой при изучении всех общеобразовательных предметов, и особенно при изучении русского языка.