Подобно тому как это имело место в массовой школе, программы для школ глухих рекомендовались как ориентировочные при конкретизации программ применительно к местным условиям.

Так как данные программы были составлены всего на 5-летний курс обучения, то в 6—7 группах (классах) предлагалось проводить работу по общим программам ГУСа, учитывая изменения программы от 1927 года для первой ступени массовой школы.

Общность общеобразовательного материала с материалом программ ГУСа для массовой школы сближала школу глухих с массовой школой. За исключением первых лет обучения, школа для глухих и массовая школа имели общий тип и общее содержание обучения.

В качестве самостоятельной вышла в эти годы программа по труду для школ глухих. Она подразделялась на «два курса трудовых занятий». Для первых трех лет обучения в школе глухих программа носила пропедевтический характер; она тесно увязывалась с обучением культуре речи и навыкам счета. Предполагалось, что первоначальнне пропедевтические знания (вырезывание, строгание, склеивание и т. п.) постепенно должны переходить в систематические курсы определенного ремесла: швейного, столярного, слесарного. Программы обучения ремеслам составлялись по операционно-предметной системе, в которой сочеталось систематическое и последовательное овладение техникой работы и изготовление законченной вещи. При изготовлении различных вещей ученики непременно получали еще и знания по технологии материалов, устройству инструмента, черчению и организации производства.

В 1928 году редакция журнала «Вопросы дефектологии» отмечала поступательное движение школ для физически дефективных, приближение их структуры и содержания обучения в них к тому, что имело место в массовой школе. Значение программ 1929 года было действительно велико. Ими было положено начало работы по оформлению содержания учебного материала, направленного на коммунистическое воспитание глухих, на усвоение ими тех знаний, которые необходимы для того, чтобы стать полноценными участниками строительства коммунистического общества. Это были первые государственные программы для глухих, в которых были учтены содержание общих программ ГУСа и специфика обучения глухих словесной речи.