По состоянию на 1 января 1998 г. в Россию прибыли более 4,48 млн. мигрантов. Среди мигрантов, прибывших в Россию из Эстонии, русских – свыше 80%, Латвии, Литвы, Киргизии – 70%, Таджикистана, Казахстана, Узбекистана – 60%, Туркмении, Украины – 50%.

2. Сохранение национального суверенитета, политических свобод и независимости вместе с ее ценностями, институтами и территориальной целостностью. Проведение многочисленных и весьма разнообразных мероприятий по обеспечению безопасности государства в различных сферах жизни общества должно осуществляться не на основе внезапно возникающих идей и случайного «озарения» их исполнителей, а на базе определенных научно обоснованных принципов. К наиболее важным из них можно отнести:

1) законность;

2) соответствие интересов государства интересам общества и личности;

3) единство государственной политики в области обеспечения безопасности;

4) последовательная защита национальных интересов;

5) сотрудничество с международными системами безопасности;

6) информационная открытость деятельности по обеспечению безопасности.

Сегодня происходит фактически размывание понятия государственного суверенитета, причем оно идет как сверху, за счет диктата мирового рынка, развития глобализации мировой экономики, так и снизу, за счет сепаратизма, расово-этнических и религиозных конфликтов. Если размывание этого суверенитета пойдет теми же темпами, то потенциально мы можем уже через 10 лет будем иметь около 100 новых государств, так называемых суверенных, но понятие суверенитета, конечно, для этих государств будет совсем иным. Есть некоторые более резкие оценки экспертов в этом отношении – до 200 государств.

3. Обеспечение материального благосостояния народа и его процветание. Однако происшедшие в постсоветской России глубокие социальные перемены, нестабильность политической и экономической ситуации, сопровождающие затянувшийся переходный период, привели к увеличению численности и расширению спектра социально незащищенных и уязвимых контингентов (малоимущие и безработные, учащаяся молодежь, неполные и многодетные семьи, семьи с хроническими больными и инвалидами, мигранты и беженцы и др.), а также социально девиантных контингентов и «групп риска» (алкоголики и наркоманы, несовершеннолетние правонарушители и проститутки, бомжи, профессиональные нищие и др.). Переход к новой системе социально-экономических отношений вызвал кризисные, сопровождающиеся стрессами изменения в условиях жизни людей и в их ценностных ориентациях, и в целом привел к ухудшению социального здоровья общества, в частности всех основных параметров, характеризующих так называемое качество населения: образовательный и профессиональный потенциал, здоровье, духовно-нравственный потенциал. Все это явилось следствием характерного для нестабильных переходных периодов состояния аномии, т.е. временного разрушения нормативных структур, при котором люди, привыкшие руководствоваться традиционными нравами и обычаями, уже не могут жить по-старому, но еще не выработали или не освоили новых образцов действий, взаимодействия, поведения. В результате увеличивается численность маргинальных, неадаптированных членов общества, большинство которых не способно к самоорганизации.