Массированное применение силы внутри страны разрешается в исключительных случаях только по Федеральному конституционному закону 2001 г. «О чрезвычайном положении». А чтобы он вступил в действие на территории России или в отдельных ее местностях, Президент должен по ст. 88 Конституции Российской Федерации ввести такое чрезвычайное положение и получить утверждение его со стороны Совета Федерации (ст. 102).

Таким образом, суммирование наиболее неблагоприятных факторов и тенденций развития международной обстановки позволяет определить наиболее уязвимое, с точки зрения безопасности, направление. Им является стык Европейского и Центрально-Азиатского стратегического районов и, в особенности, Юго-Западное направление. Основаниями для подобного заключения являются следующие аргументы:

во-первых, здесь проходит линия соприкосновения двух геополитических частей России – европейской и азиатской части, причем в первой сосредоточены основные экономический, интеллектуальный, демографический потенциалы и центры, обеспечивающие существование государства как суверенного субъекта мировой цивилизации (утрата европейской части России – это реальная угроза существованию государства в целом);

во-вторых, данный район характеризуется повышенной конфликтностью и способностью при определенных условиях обеспечить дальнейшее расширение зоны конфликта на север между Уралом и Волгой за счет сепаратизма отдельных субъектов федерации;

в-третьих, происходящие на Кавказе вооруженные конфликты уже перекинулись на территорию России, а усиление боевого потенциала Турции и форсированное решение ею курдской проблемы при помощи военной силы свидетельствуют о предпосылках превращения этой страны в реального военного противника России на юге;

в-четвертых, фланговые ограничения России по Парижскому соглашению, а также полностью деформированная структура военного строительства, в результате развала Советского Союза, наиболее остро проявились на юге России, а непосредственная близость к Крыму «завязывает» данный район на ход и результаты разрешения противоречий между Украиной и Россией, между Россией и Турцией;