Причем, учащийся, студент имеет право выбора – где, в какой аттестационной организации ему сдавать экзамены (а они конкурируют между собой) и в каком ее территориальном отделении – у себя дома или поехать в другой округ, департамент и т.п. Проведение экзаменов аттестационным организациям оплачивают учебные заведения – соответствующие средства заложены в их бюджетное финансирование.

Аттестационные организации сами подлежат контролю, но не со стороны государства, а, как правило, со стороны ассоциаций работодателей и профсоюзов, обязательно на паритетных началах (принцип равного участия).

Таким образом, исходя из сказанного, может сложиться впечатление, что вроде бы, по мнению автора, государство должно все функции управления образованием передать общественности и государственным органам управления вроде бы и делать нечего. Наверное, это не так – как раз в этих условиях на государственные ведомства должно лечь содержательная сторона работы.

Сегодня у нас стало модным ругать работников аппарата управления за бюрократизм, за старые методы работы. Но в их защиту можно поставить вопрос и по-другому: а кто-нибудь разработал новые небюрократические механизмы управления, и, главное, кто научил их новым методам работы?

Автор далек от того, чтобы всячески восхвалять зарубежное или дореволюционное российское образование. Там много было и есть своих недостатков. Но столь длинное описание здесь приведено для того, чтобы показать, что в мире есть давно разработанные и апробированные демократические механизмы управления образованием. Всякие ссылки на то, что демократию надо внедрять постепенно, что у России своя специфика и т.д. – это все те же попытки бюрократии удержать свои права и не обременять себя никакими обязанностями. Демократии, как и правды, слишком много не бывает – так же как женщина не может быть «слегка беременной». Демократия либо есть, либо ее нет.

Вводить общественно-государственное управление образованием в России будет, очевидно, чрезвычайно сложно по причине отсутствия традиций общественного управления. Но проблема общественно-государственного управления образованием актуальнейшая, и решать ее надо безотлагательно.