Выше уже отмечалось, если мы рассматриваем социальную систему с точки зрения формы контроля (контроль в системе осуществляется из центра или системе присущ взаимоконтроль) явно просматриваются две формы власти: единовластие и плюрализм, - эгрессивная и нонэгрессивная тенденции

Западное общество было принуждено объективными обстоятельствами снимать конфликты между отдельными сообществами, что стимулировало развитие такого механизма взаимодействия как «общественный договор», который постепенно институализировался в плюралистическую форму управления.

При сравнении истории Запада и России бросается в глаза внешнее отличие структуры власти. Власть в России носила преимущественно самодержавную форму. Исключения составляли эпохи смут, но даже и в эти периоды сохранялась тенденция к единовластию.

Единовластие характеризует как всю социальную систему российского общества в целом, так и его отдельные элементы, проявляется и в малом, и в большом. Единовластное управление оказывается типичным как для исполнительной государственной власти в целом, так и для отдельных предприятий, организаций, фирм, колхозов и даже для семьи. Оно типично и для современной России, и для эпохи советского периода, было свойственно и царской России, где оно также проявлялось и на макрои микроуровнях.

Западное общество, напротив, характеризуется как плюралистическое, в котором имеет место разделение властных функций. Государственная власть распределяется в настоящее время между исполнительной, законодательной и судебной властями. Управление в коммерческих фирмах стремится к демократической форме, при которой власть дифференцирована по функциям, стремится к разделению властных полномочий. Эта форма пронизывает и государственное управление, и отдельные организации, характерна и для учебных заведений, и даже для военных организаций (таких как полиция). Определяющая составляющая деятельности государства, экономическая политика, носит целенаправленный антимонопольный характер.