Нарком просвещения А. В. Луначарский, вспоминая о начальном этапе работы Наркомпроса, говорил: «Драгоценнейшим обстоятельством в этих условиях было то, что одним из самых главных, а может быть, и самым главным действующим лицом Наркомпроса с самых первых дней оказалась Н. К. Крупская» 2. Огромное множество проблем стояло перед Наркомпросом молодой Советской республики. И среди них проблемы обучения и воспитания аномальных детей. Проблемы эти не были оставлены без внимания Н. К. Крупской, которая в области строительства новой, советской школы и системы народного образования последовательно проводила политику Коммунистической партии. Н. К. Крупская принимала непосредственное участие в разработке и осуществлении планов всеобщего обучения глухих детей в нашей стране, в разработке и проведении в жизнь важнейших партийных и государственных постановлений по вопросам школы и народного образования.

В своих решениях в отношении глухих детей Советское правительство руководствовалось принципом социалистического гуманизма. В одном из бюллетеней школьно-санитарного отдела Наркомпроса говорилось: «Новое государство ставит во главу угла такую организацию жизни, в которой самый слабый дефективный, обделенный судьбою мог бы вести самостоятельное трудовое и счастливое существование».

После победы Великой Октябрьской социалистической революции в нашей стране была поставлена задача воспитать из глухих детей полноценных членов общества.

Н. К. Крупская неоднократно привлекала внимание работников народного образования к проблемам сурдопедагогики. Для перестройки обучения глухих Наркомпросом были привлечены лучшие специалисты того времени: Н. М. Лаговский, Ф. A. Pay, Д. В. Фельдберг, И. А. Васильев и др. Создавались специальные научно-практические институты, где под руководством Психоневрологической академии велась научная разработка проблем детской слухоречевой недостаточности.

В определении общих учебно-воспитательных задач школы для глухих детей сыграли большую роль общепедагогические труды Н. К. Крупской. Так, на основе развивавшихся Н. К. Крупской идей общественного воспитания сурдопедагогика преодолевала тенденцию к организации обособленных учреждений для глухих. Новые цели социалистической школы, говорила Н. К. Крупская,— воспитывать в учениках общественные инстинкты. И советские сурдопедагоги воспринимали эти идеи как основополагающие для школы глухих. Постепенно все школы для глухих как образовательные учреждения включались в общую систему народного образования. При участии Н. К. Крупской разрабатывался и декрет Совнаркома от 10 декабря 1919 года — «О согласовании функций народных комиссариатов просвещения и здравоохранения в деле воспитания и охраны здоровья дефективных детей». Этот декрет был подписан В. И. Лениным.