Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. –– М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. - 272 с. - (Учебники и учебные пособия)
Стр. 195
34. Конвенция о праве несудоходных видов использования международных водотоков (Нью-Йорк, 21 мая 1997 г.)//Московский журнал международного права, октябрь-декабрь 2002 г., N 4.
35. Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (Киото, 11 декабря 1997 г.).
36. Конвенция о защите окружающей среды посредством уголовного законодательства ETS N 172 (Страсбург, 4 ноября 1998 г.)//РФ не участвует.
37. Хартия океанов (разработана ЮНЕСКО)//Российская газета от 2 февраля 1999 г.
Приложение 1. Таблица по видам прав на природные объекты (ресурсы) Вид природного объекта/ресурса
| Виды прав на природный объект/ресурс
| Сроки
| Статья нормативного акта, устанавливающая права
| Орган, уполномоченный предоставлять природный объект/ресурс
| Наименование праводостоверяющего документа на природный объект/ресурс
| Дополнительные требования к правоудостоверяющим документам на природный объект (гос. регистрация, лицензия и т.д.)
| 1. Земля.
Ст. 6 ЗК РФ
Земельный участок как объект земельных отношений -часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Кроме земельных участков объектами земельных отношений являются также земля как природный объект и природный ресурс. части земельных участков.
| 1. Собственность. Ст. 16 ЗК РФ. Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ (федеральную собственность), собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с ФЗ n"О разграничении государственной собственности на землю".
2. Постоянное (бессрочное) пользование (только для государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, органов государственной власти и органам местного самоуправления). Ранее предоставленные сохраняются только для граждан.
3. Пожизненное
наследуемое владение (с 29 октября 2001 г. Не предоставляются). Ранее предоставленные для граждан сохраняются.
4. Аренда.
5. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
6. Безвозмездное срочное пользование (только аналогичным как п. 2).
| Законом не установлены Исключение: земли назначения, где предельный срок аренды 49 лет. Ст. 9 ФЗ "Об обороте земель с/х назначения". Приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами, (ст. 1 ФЗ "Об обороте земель с/х назначения", а также земельные участки, изъятые из оборота и ограниченные в обороте (в установленных случаях) ст. 27 ЗК РФ. До установления Президентом РФ перечня приграничных территорий не допускается предоставление земельных участков, расположенных на указанных территориях, в собственность иностранным лицам, лицам без гражданства и иностранным юр. лицам.
| 1. Ст. 15-19 ЗК РФ.
2. Ст. 20 ЗК РФ.
3. Ст. 21 ЗК РФ.
4. Ст. 22 ЗК РФ.
5. Ст. 23 ЗК РФ.
6. Ст. 24 ЗК РФ.
| Ст. 29 ЗК РФ.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции со ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.
Ст. 30 ЗК РФ.
Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов:
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).
Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка - ст. 30.1 ЗК РФ (вступит в силу с 01.10.2005).
Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта - ст. 30.2 РФ (вступит в силу с 01.10.2005).
Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
| Ст. 26. Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами).
| | 2. Недра
Преамбула Закона РФ "О недрах". Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
| Недра являются государственной собственностью (ст. 1.2 Закона РФ "О недрах"). Недра предоставляются в пользование (ст. 6 Закона). В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр (ст. 7 Закона).
| Для геологического изучения - до 5 лет; для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя их технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр; для добычи подземных вод - на срок до 25 лет; для добычи полезных ископаемых на основании предоставления кратко-срочного права пользования участками недр - на срок до 1 года; для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефтеи газохранилищ, для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей - без ограничения срока.
| Ст. 10 Закона РФ "О недрах".
| Органы, указанные в ст. 10.1 Закона Основаниями возникновения права пользования участками недр являются:
1) решение Правительства Российской Федерации, принятое: по результатам конкурса или аукциона, для целей разведки и добычи полезных ископаемых на участках недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации; при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, для целей разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения и возместившим в случае их наличия расходы государства на поиск и оценку полезных ископаемых на данном участке недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; для целей захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов;
2) решение федерального органа управления государственным фондом недр для целей геологического изучения участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;
3) решение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа для предоставления права кратко-срочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;
4) решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр: в целях геологического изучения участков недр, за исключением участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации; при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, для целей разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения и возместившим в случае их наличия расходы государства на поиск и оценку полезных ископаемых на данном участке недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации; для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности; для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; для целей строительства нефтеи газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефтеи газохранилищ, размещения промышленных и бытовых отходов; для образования особо охраняемых геологических объектов;
5) решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для целей разведки и добычи полезных ископаемых или для целей геологического изучения участков недр, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии), за исключением участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;
6) решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
7) решение уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых;
8) случаи перехода права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования;
9) вступившее в силу соглашение о разделе продукции, заключенное в соответствии с ФЗ "О соглашениях о разделе продукции".
| Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр, при предоставлении права пользования недрами на условиях соглашения о разделе продукции с момента вступления в силу такого соглашения (ст. 9 Закона РФ "О недрах").
| Ст. 11 Закона РФ "О недрах".
Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.
Предоставление лицензий на право пользование недрами осуществляется при наличии предварительного согласия органа управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования.
Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляются в порядке, предусмотренном земельным законодательством, после утверждения проекта работ по недропользованию.
| 3. Вода. Ст. 7 ВК РФ Объектом водных отношений является водный объект или его часть. Поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект. Подземные воды и вмещающие их горные породы также рассматриваются как единый водный объект. Обособленный водный объект - небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами
| 1. Водные объекты общего пользования - водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании. Используются без применения сооружений, технических средств и устройств (ст. 20 ВК РФ).
2. Водными объектами особого пользования являются водные объекты, которыми пользуется ограниченный круг лиц. Предоставление водных объектов в особое пользование исключает их из числа водных объектов общего пользования (ст. 21 ВК РФ). В РФ устанавливается федеральная собственность на водные объекты (ст. 34 ВК РФ) Муниципальная и частная собственность допускаются только на обособленные водные объекты Собственность субъектов РФ на водные объекты не предусматривается
3. Право долгосрочного пользования
4. Право краткосрочного пользования (водный сервитут).
5. Право ограниченного пользования (водный сервитут). Публичный и частный.
| 1. Федеральная собственность (ст. 34 ВК РФ).
2. Ст. 34 ВК РФ. Обособленные водные объекты могут принадлежать на праве собственности муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам в соответствии с гражданским законодательством. Обособленные водные объекты относятся к недвижимому имуществу и являются составной частью земельного участка (ст. 11 ВК РФ).
3. От 3 до 25 лет
4. До 3 лет
| 3. Ст. 42 ВК РФ.
4. Ст. 42 ВК РФ.
5. Ст. 43 К РФ
| 1. Общее водопользование может осуществляться гражданами и юридическими лицами без получения лицензии на водопользование (ст. 86 ВК РФ). Ст. 87 ВК РФ. Для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем, федерального транспорта, а также для иных государственных и муниципальных нужд водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, могут предоставляться в особое пользование по решению Правительства РФ. Ст. 46 ВК РФ. Права пользования водными объектами при установлении особого пользования приобретаются на основании решения правительства РФ, лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом. Ст. 54 ВК РФ. Договором пользования водным объектом признается соглашение федерального органа исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда с водопользователем о порядке использования и охраны водного объекта или его части.
| Ст. 46 ВК РФ. Права пользования водными объектами приобретаются на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом. Ст. 52 ВК РФ. Распорядительная лицензия является актом лицензирующего органа в области водопользования, на основании которого осуществляется переход прав пользования водными объектами от одного лица к другому. Виды договоров пользования водным объектом (ст. 55 ВК РФ).
1) Договор долго-срочного пользования водным объектом;
2) договор кратко-срочного пользования водным объектом;
3) договор установления частного водного сервитута Договор заключается на основании лицензии. Договора пользования водными объектами заключаются с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда (ст. 55 ВК РФ)
| Ст. 46 ВК РФ. Права пользования водными объектами, за исключением публичного водного сервитута, возникают с момента государственной регистрации договора пользования водным объектом. Ст. 48. ВК РФ. Лицензия на водопользование является актом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выдачу лицензий (лицензирующий орган в области водопользования), который в соответствии с ВК РФ признается одним из оснований возникновения прав пользования водными объектами. Ст. 55 ВК РФ. Договор пользования водным объектом считается заключенным с момента его регистрации федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда
| 4. Животный мир.
Ст. 1 ФЗ "О животном мире". Животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.
| Животный мир в пределах РФ является государственной собственностью (ст. 4 ФЗ "О животном мире"). Разграничение государственной собственности на животный мир на федеральную собственность и собственность субъектов РФ осуществляется в порядке, установленном федеральным законом (ст. 4 ФЗ "О животном мире"). Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности (ст. 4 ФЗ "О животном мире").
1. Долгосрочное пользование (юр. лица).
2. Кратко-срочное пользование (гр-не).
| Ст. 33, 36-38 ФЗ
"О животном мире".
| | Органы государственной власти, уполномоченные осуществлять права собственника от имени РФ и субъектов РФ, предоставляют объекты животного мира в пользование юридическим лицам и гражданам (ст. 33 ФЗ). Заявки на получение объектов животного мира в пользование на территории РФ подаются в орган исполнительной власти субъекта РФ (ст. 37). Орган исполнительной власти субъекта РФ на основании заключения соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания принимает решение о предоставлении заявленной территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром, согласовав с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории, со специально уполномоченным органом управления и использования водного фонда. При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию, акваторию, животный мир предоставляется в пользование на основании конкурсов с соблюдением антимонопольных требований. Конкурсы организуют и проводят органы исполнительной власти субъектов РФ совместно со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
| Договор о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром (ст. 37).
1. Долгосрочная лицензия.
2. Именная разовая лицензия. Ст. 36 ФЗ "О животном мире". Долгосрочную лицензию на пользование животным миром выдает специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на основании решений:
1) Правительства РФ - в отношении объектов животного мира, находящихся в федеральной собственности или
2) органа исполнительной власти субъекта РФ - в отношении объектов животного мира, не находящихся в федеральной собственности. Ст. 37 ФЗ "О животном мире". Именные разовые лицензии гражданам на использование объектов животного мира выдаются соответствующим специально уполномоченным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания по их заявке в соответствии с установленным порядком, а также пользователями животным миром в пределах установленных им лимитов.
| Ст. 33 ФЗ "О животном мире". Пользователь осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования объектами животного мира на условиях и в пределах, установленных законом, лицензией и договором с органом государственной власти, предоставляющим соответствующую территорию, акваторию для осуществления пользования животным миром. Ст. 34 ФЗ "О животном мире". Пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов животного мира из среды их обитания либо без такового.
Ст. 37 ФЗ "О животном мире". Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию на пользование животным миром. На основании согласования орган исполнительной власти субъекта РФ и пользователь животным миром заключают договор о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством.
| 5. Лес
Преамбула ЛК РФ. Регулирование лесных отношений осуществляется с учетом представлений о лесе как о совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение. Ст. 9 ЛК РФ. К участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель. Ст. 10 ЛК РФ. В лесной фонд не входят леса, расположенные на:
1) землях обороны,
2) землях городских поселений,
3) землях сельских поселений
| Лесной фонд и леса обороны - федеральная собственность (ст. 19 ЛК РФ). Участки лесного фонда.
1. Аренда.
2. Безвозмездное пользование.
3. Концессия
4. Кратко-срочное пользование.
5. Участки лесов, не входящих в лесной фонд.
1) Безвозмездное пользование.
2) Кратко-срочное пользование.
| 1. От 1 года до 99 лет.
2. До 99 лет.
3. От 1 года до 99 лет. Предоставляются, как правило, не без сложившейся инфраструктуры и требующие значительных средств для вовлечения этих участков в эксплуатацию.
4. До 1 года.
5. Ст. 22 ЛК РФ. Ст. 131-133 ЛК РФ.
| 1. Ст. 31-35 ЛК РФ
2. Ст. 36 ЛК РФ.
3. Ст. 37 ЛК РФ
4. Ст. 43 ЛК РФ.
| 1. Cт. 31 ЛК РФ арендодателем по договору аренды участка лесного фонда выступают:
1) лесхоз федерального органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
2) осуществляющая ведение лесного хозяйства организация органа исполнительной власти субъекта РФ только на леса, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций (ст. 47 ЛК РФ). Ст. 34 ЛК РФ. Участки лесного фонда предоставляются по результатам лесных конкурсов. Ст. 35 ЛК РФ. Лесные конкурсы организуются и проводятся:
1) федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства или
2) органом исполнительной власти субъекта РФ только на леса, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций (ст. 47 ЛК РФ).
2. Ст. 36 ЛК РФ. Договор безвозмездного пользования участком лесного фонда заключается с
1) лесхозом федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или
2) осуществляющей ведение лесного хозяйства организацией органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, предусмотренном ст. 130 настоящего Кодекса. Основанием для заключения договора безвозмездного пользования участком лесного фонда являются:
1) решение федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или
2) решение органа исполнительной власти субъекта РФ только на леса, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций (ст. 47 ЛК РФ).
3. Ст. 37 ЛК РФ. По договору концессии участка лесного фонда одна сторона обязуется предоставить другой стороне право возмездного пользования на определенных условиях лесными ресурсами на соответствующем участке лесного фонда.
4. Ст. 43. Участки лесного фонда предоставляются в краткосрочное пользование:
1) по результатам лесного аукциона;
2) на основании решений федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или
3) органа исполнительной власти субъекта РФ только на леса, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций (ст. 47 ЛК РФ). Без проведения лесного аукциона участки лесного фонда предоставляются в краткосрочное пользование только лесопользователям для удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, для сельскохозяйственных организаций и населения, соответственно располагающихся и проживающего на данной территории.
5. Ст. 22 ЛК РФ. Содержание этих прав и другие права пользования определяются федеральным законом.
| 1. Ст. 32 ЛК РФ. Договор аренды участка лесного фонда заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации в соответствии с гражданским законодательством. С момента государственной регистрации договор аренды участка лесного фонда считается заключенным.
2. Ст. 35 ЛК РФ. Договор аренды участка лесного фонда заключается на основании протокола о результатах лесного конкурса.
3. Договор концессии участка лесного фонда
4. Протокол о результатах лесного конкурса, имеющий силу договора; лесорубочный билет; ордер; лесной билет.
| Арендатор должен иметь лицензию на осуществление соответствующей деятельности (ст. 34 ЛК РФ).
Ст. 23 ЛК РФ. Права пользования участками лесного фонда, за исключением публичного лесного сервитута, возникают с момента государственной регистрации договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда и договора концессии участка лесного фонда: подписания протокола о результатах лесного аукциона; получения лесорубочного билета, ордера или лесного билета.
Ст. 24 ЛК РФ. Права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, возникают на основании договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, договора концессии участка лесного фонда, а также лесорубочного билета, ордера или лесного билета.
Ст. 42 ЛК РФ Основанием для выдачи лесорубочного билета и (или) лесного билета является договор аренды участка лесного фонда, договор безвозмездного пользования участком лесного фонда, договор концессии участка лесного фонда, протокол о результатах лесного аукциона или решение федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах компетенции, определенной в соответствии со ст. 46 и 47 настоящего Кодекса Лесорубочный билет, ордер и (или) лесной билет выдаются лесопользователю при краткосрочном пользовании лесным фондом на срок до одного года. Лесорубочный билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на заготовку и вывозу древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов. На основании ордера лесопользователем осуществляются отдельные виды заготовки и вывозка древесины, заготовка второстепенных лесных ресурсов. Лесной билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на осуществление лесопользования, за исключением видов лесопользования по лесорубочному билету, указанных выше.
| Приложение 2. Таблица федеральных государственных органов, участвующее в сфере охраны окружающей среды и природопользования Наименование государственного органа
| Нормативноправовой акт, регламентирующий деятельность
| Основная сфера деятельности и цель создания государственного органа
| Сфера государственных полномочий (отдельные)
| Подведомственные организации
| Прямое подчинение
| 1.
Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России).
| Положение "О министерстве природных ресурсов Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 22 июля 2004 г. N 370 в ред. постановления Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400.
| МПР России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, включая управление государственным фондом недр и лесным хозяйством, использование и охрану водного фонда, использование, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводства лесов, эксплуатацию и обеспечение безопасности водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения, защитных и других гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), использование объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты), особо охраняемые природные территории, а также в сфере охраны окружающей среды (за исключением сферы экологического надзора).
| 1) Разработка нормативных правовых актов;
2) принятие нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
3) обобщение практики применения законодательства РФ и проведения анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности и др.
| МПР России осуществляет координацию и контроль находящихся в его ведении:
1. Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
2. Федерального агентства по недропользованию;
3. Федерального агентства лесного хозяйства;
4. Федерального агентства водных ресурсов
| Правительству РФ.
| 2. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
| Положение "О Федеральной службе по надзору в сфере природопользования", утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400.
| Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования.
| Контроль и надзор: в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства); в области организации и функционирования ООПТ федерального значения; за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов; за использованием и охраной водных объектов; за соблюдением законодательства РФ и международных норм и стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря и в исключительной экономической зоне; за рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе; за безопасностью гидротехнических сооружений (соблюдением норм и правил безопасности), кроме гидротехнических сооружений промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений; государственный земельный контроль в пределах своей компетенции в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий. Выполняет функции федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области охраны озера Байкал. Выдает в установленном порядке лицензии (разрешения) на: добывание объектов животного мира и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ; ввоз (вывоз) в РФ диких животных, их частей и полученной из них продукции (кроме объектов охоты и рыболовства) и др.;
4) организует и проводит в порядке, определяемом Правительством РФ, государственную экологическую экспертизу;
5) осуществляет ведение Красной книги РФ;
6) осуществляет ведение кадастра ООПТ федерального значения и др.
| Имеет свои территориальные органы.
| МПР России.
| 3. Федеральное агентство по недропользованию.
| Положение "О Федеральном агентстве по недропользованию", утв. постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 293.
| Федеральное агентство по недропользованию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования.
| Организует: государственное геологическое изучение недр; проведение в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами; проведение государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр и др.; осуществляет: выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах залегания подземных сооружений; организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами; принятие решений о предоставлении права пользования участками недр в установленном законодательством РФ порядке; принятие решений об утверждении итогов конкурсов или аукционов на право пользования участками недр в установленном законодательством РФ порядке; выдачу, оформление и регистрацию лицензий на пользование недрами; внесение представлений органу исполнительной власти субъекта РФ по конкретному размеру ставки регулярного платежа за пользование недрами по каждому участку недр, на пользование которым выдана лицензия; ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, обеспечение в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса; ведение государственного учета и обеспечение ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых. А также в целях, не связанных с их добычей, и лицензии на пользование недрами.
| Имеет территориальные органы и подведомственные организации.
| МПР России.
| 4. Федеральное агентство лесного хозяйства
| Положение "О Федеральном агентстве лесного хозяйства", утв. постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 283
| Федеральное агентство лесного хозяйства является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства
| Осуществляет: государственный мониторинг лесов; государственный учет лесного фонда; установление возраста рубок, утверждение расчетных лесосек на основании и в порядке, установленных законодательством РФ; отнесение лесов к группам лесов и категориям защитности лесов первой группы, а также перевод лесов из одной группы лесов или категории защитности лесов первой группы соответственно в другую группу или категорию на основании и в порядке, установленных законодательством РФ; рассмотрение в установленном порядке материалов о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и о переводе земель лесного фонда в земли других категорий. Ведет государственный лесной кадастр. Организует: проведение лесоустройства, деятельность государственной лесной охраны РФ, за исключением функций государственного контроля и надзора; подготовку предложений о запрещении рубок главного пользования на особо защитных участков лесов для представления органам государственной власти субъектов РФ; в установленном порядке проведение лесных конкурсов и лесных аукционов, предоставление участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование, заключение соответствующих договоров; согласование мест строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов, выдачу разрешений на проведение в лесном фонде работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевод лесных земель в нелесные земли или перевод земель лесного фонда в земли иных категорий; наземную и авиационную охрану лесов от пожаров и их тушение; осуществление мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса и лесными пожарами
| Имеет свои территориальные органы или подведомственные организации
| МПР России.
| 5. Федеральное агентство водных ресурсов
| Положение "О Федеральном агентстве водных ресурсов", утв. постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 282 с изм. от 30 июля 2004 г. N 401
| Федеральное агентство водных ресурсов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов
| Организует: перераспределение водных ресурсов водных объектов, находящихся в федеральной собственности; подготовку, заключение и реализацию бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов; подготовку и осуществление в установленном порядке противопаводковых мероприятий, мероприятий по проектированию и установлению водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос, а также мероприятий по предотвращению и ликвидации вредного воздействия вод. проведение в установленном порядке государственной экспертизы схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, а также предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, и др. Осуществляет ведение: государственного реестра договоров пользования водными объектами в порядке, установленном законодательством РФ; государственного водного кадастра в порядке, установленном законодательством РФ; Российского регистра гидротехнических сооружений. Осуществляет: в порядке и пределах, определенных законодательством РФ, владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности, и управление водным фондом; выдачу, оформление и регистрацию лицензий на водопользование и распорядительных лицензий, приостановление действия и аннулирование указанных лицензий, регистрацию договоров пользования водными объектами; государственный мониторинг водных объектов; государственный учет поверхностных и подземных вод и их использования в порядке, установленном законодательством РФ; планирование рационального использования водных объектов, включая установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) по бассейнам рек, для субъектов РФ и водопользователей по водным объектам, находящимся в федеральной собственности; разработку и согласование нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты по бассейну водного объекта или его участку, утверждение нормативов предельно допустимых сбросов вредных веществ в водные объекты для водопользователей в порядке, установленном законодательством РФ; представляет в органы исполнительной власти субъектов РФ предложения по установлению для водопользователей лимитов водопользования по водным объектам, находящимся в собственности субъектов РФ; устанавливает режимы специальных попусков, наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах, находящихся в федеральной собственности; предоставляет в установленном порядке федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, юридическим лицам и гражданам данные государственного водного кадастра РФ и др.; разработка и принятие нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.
| Имеет свои территориальные органы (в том числе бассейновые) и подведомственные организации
| МПР России.
| 6. Федеральная служба по экологическому, технологикому и атомному надзору.
| Положение "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401.
| Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является: органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии; специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности; органом государственного горного надзора; специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности; органом государственного горного надзора; специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы в установленной сфере деятельности; органом государственного энергетического надзора; специально уполномоченным органом в области охраны атмосферного воздуха, регулирующим органом по Конвенции о ядерной безопасности и компетентным органом РФ по Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет нормативное правовое регулирование по вопросам взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.
| Осуществляет контроль и надзор: за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии, за условиями действия разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии; за ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасностью (на объектах использования атомной энергии); за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов; за выполнением международных обязательств РФ в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии; за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве. Эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах; за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль); за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха; за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства РФ в области обращения с отходами; и др. Осуществляет лицензирование деятельности: по размещению, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов; по обращению с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении; по эксплуатации химически опасных производственных объектов; по эксплуатации нефтегазодобывающих производств; по эксплуатации магистрального трубопроводного транспорта; по эксплуатации газовых сетей; по обращению с опасными отходами; и др. Выдает разрешения: на застройку площадей залегания полезных ископаемых в пределах горного отвода; на эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений; на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух; на трансграничное перемещение отходов, озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции; на ввоз в РФ и вывоз из РФ ядовитых веществ; на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и на ведение работ с указанными материалами и др. 5. Устанавливает лимиты на размещение отходов. 6. Регистрирует опасные производственные объекты и ведет государственный реестр таких объектов. 7. Ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух. 8. Ведет государственный кадастр отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации опасных отходов. 9. Организует и проводит в порядке, определяемом законодательством РФ, государственную экологическую экспертизу и др.
| Имеет свои территориальные органы.
| Правительству РФ.
| 7. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
| Положение "О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", утвержденное постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 372.
| Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды обеспечивает в установленной сфере деятельности выполнение обязательств РФ по международным договорам РФ, в том числе по Конвенции Всемирной метеорологической организации, рамочной Конвенции ООН об изменении климата и Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике, подписанному в г. Мадриде 4 октября 1991 г.
| Разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности; осуществляет государственный надзор за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории РФ; выдает лицензии (разрешения): на выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления; на выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления; на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Осуществляет: в пределах своей компетенции государственный учет поверхностных вод и ведение государственного водного кадастра в части поверхностных водных объектов в порядке, установленном законодательством РФ; ведение Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении; формирование и обеспечение функционирования государственной наблюдательной сети, в том числе организацию и прекращение деятельности стационарных и подвижных пунктов наблюдений, определение их местоположения; государственный мониторинг атмосферного воздуха (в пределах своей компетенции); государственный мониторинг водных объектов в части поверхностных водных объектов (в пределах своей компетенции); государственный мониторинг континентального шельфа в порядке, определяемом законодательством РФ (в пределах своей компетенции); государственный мониторинг состояния исключительной экономической зоны РФ (в пределах своей компетенции); руководство и контроль деятельности Российской антарктической экспедиции; информирование пользователей (потребителей) о составе предоставляемых сведений о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, о формах доведения данной информации и об организациях, осуществляющих информационное обеспечение пользователей (потребителей); обеспечение функционирования на территории РФ пунктов гидрометеорологических наблюдений и системы получения, сбора и распространения гидрометеорологической информации; обеспечение выпуска экстренной информации об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей природной среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде, и др.
| Имеет свои территориальные органы.
| Правительству РФ.
| 8. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости
| Положение "О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости", утв. постановлением Правительства РФ от 19 августа 2004 г. N 418
| Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а также по государственному земельному контролю
| Организует: создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов градостроительной деятельности; проведение территориального землеустройства в соответствии с решениями органом государственной власти, а также территориального землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности; подготовку землеустроительных материалов для установления государственной границы РФ, границ субъектов РФ и муниципальных образований; осуществление технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности. Осуществляет: государственную кадастровую оценку земель и представление ее результатов в соответствии с законодательством РФ; ведение государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра и государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства; государственный мониторинг земель в Российской федерации, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы; ведение государственного технического учета объектов градостроительной деятельности; создание и ведение государственного кадастра объектов недвижимости; утверждение заключений экспертных комиссий при проведении экспертизы землеустроительной документации; предоставление заинтересованным лицам сведений государственного земельного кадастра и сведений об объектах градостроительной деятельности; государственный земельный контроль; утверждение карт (планов) и материалов межевания объектов землеустройства.
| Имеет свои территориальные органы
| Министерству экономического развития и развития торговли РФ
| 9. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоэ России).
| Положение "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 28 июня 2004 г. N 315.
| Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, карантин растений, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, а также в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских рыбных портах, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству, охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания.
| 1. Разработка и принятие нормативных правовых актов.
2. Обобщает практику применения законодательства РФ и проводит анализ государственной политики в установленной сфере деятельности.
| Минсельхоз России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении:
1. Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
2. Федерального агентства по рыболовству;
3. Федерального агентства по сельскому хозяйству.
| Правительству РФ.
| 10. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
| Положение "О Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору", утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327.
| Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, использования пестицидов и агрохимикатов, обеспечения плодородия почв, селекционных достижений, охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.
| 1. Осуществляет надзор: в установленных законодательством РФ случаях за юридическими и физическими лицами, проводящими экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений, а также иные работы в установленной сфере деятельности; за безопасным применением пестицидов и агрохимикатов; за использование селекционных достижений; за безопасностью лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения.
2. Выдает: лицензии на отдельные виды деятельности в области племенного животноводства, элитного семеноводства, деятельность по хранению зерна и продуктов его переработки; лицензии на проведение мероприятий по акклиматизации, переселению и гибридизации, на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и водных биологических ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания; разрешения на изъятие объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и водными биологическими ресурсами; разрешения (включая введение и отмену ограничений) на ввоз в РФ и вывоз из РФ, а также транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции; удостоверения на право охоты в соответствии с законодательством РФ.
3. Регистрирует объекты надзора в установленной сфере деятельности и др.
| Имеет свои территориальные органы.
| Министерству сельского хозяйства РФ.
| 11. Федеральное агентство по рыболовству
| Положение "О Федеральном агентстве по рыболовству", утв. постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 295
| Федеральное агентство по рыболовству является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания
| 1. Организует: комплексное изучение водных биологических ресурсов в целях оценки состояния запасов и определения общих допустимых уловов водных биологических ресурсов; государственный учет и государственный мониторинг состояния водных биологических ресурсов, включая обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов и наблюдения за деятельностью рыбопромысловых судов; искусственное воспроизводство и акклиматизацию водных биологических ресурсов, и др.
2. Осуществляет ведение единого реестра пользователей водных биологических ресурсов; ведение реестра рыбопромысловыых участков для прибрежного рыболовства; ведение государственного кадастра водных биологических ресурсов, распределение ежегодно квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для иностранных государств в соответствии с международными договорами РФ в области рыболовства, а также в отношении научно-исследовательских, рыбоводных, учебных и иных специализированных организаций, распределение ежегодно в установленном порядке между заявителями квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, выделяемых РФ в исключительных экономических зонах иностранных государств и в районах действия международных договоров РФ по рыболовству (там, где невозможно применение долевого принципа распределения), разработку и представление на государственную экологическую экспертизу предложений об общих допустимых уловах водных биологических ресурсов и др.
| Имеет подведомственные организации
| Министерству сельского хозяйства РФ
| 12. Федеральное агентство по сельскому хозяйству
| Положение "О Федеральном агентстве по сельскому хозяйству", утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 328
| Федеральное агентство по сельскому хозяйству является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, растениеводство, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта и пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также ветеринарии и карантина растений, охраны, изучения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты
| 1. Осуществляет формирование и использование федерального фонда семян сельскохозяйственных растений, а также средств защиты растений (пестицидов); организацию проведения сортового и семенного контроля в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений; эксплуатацию и паспортизацию государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений. проведение государственной экспертизы предпректной и проектной документации на строительство и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с целью определения соответствия предпроектной и проектной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям нормативной документации по проектированию и строительству, проектов мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений и утверждение указанной документации; организацию проведения противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по профилактике и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных; организацию проведения регистрационных испытаний, экспертизы результатов регистрационных испытаний лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модификационных организмов, пестицидов и агрохимикатов, селекционных достижений; работу по разведению в полувольных условиях объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и др.
2. Ведет: учет объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в специальные перечни вредителей домашних животных и вредителей растений (кроме вредителей леса); государственный каталог пестицидов и агрохимикатов и др.
| | Министерству сельского хозяйства РФ
| 13. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
| Положение "О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322.
| Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
| 1. Осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.
2. Осуществляет санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу РФ.
3. Выдает лицензии на осуществление: деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний: деятельности в области использования источников ионизирующего излучения.
4. Регистрирует: отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств); и др.
5. Устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
6. Информирует органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемио-логической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
7. Организует в установленном порядке ведение социально-гигиенического мониторинга и др.
| Имеет территориальные органы.
| Министерству здравоохранения и социального развития РФ.
| 14. Федеральное агентство по атомной энергии
| Положение "О Федеральном агентстве по атомной энергии", утв. постановлением Правительства РФ от 28 июня 2004 г. N 316
| Федеральное агентство по атомной энергии является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуги управлению государственным имуществом в сфере использования атомной энергии, развития и безопасного функционирования атомной энергетики, ядерного оружейного комплекса, ядерно-топливного цикла, атомной науки и техники, ядерной и радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и технологий, а также международное сотрудничество в этой сфере Федеральное агентство по атомной энергии является органом государственного управления использованием атомной энергии, государственным компетентным органом по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, центральным государственным органом и пунктом связи в соответствии с международной Конвенцией о физической защите ядерного материала и национальным компетентным органом по выполнению обязательств РФ в области обеспечения физической защиты ядерного материала в Международном агентстве по атомной энергии и других международных организациях.
| 1. Самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности порядок государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, порядок ведения учета и контроля являющихся собственностью иностранного государства ядерных материалов, временно находящихся на территории РФ, и др.
2. Ведет государственный регистр ядерных материалов
| | Правительству РФ
| Континентальный шельф 
|
|
Реклама
|
