Вокруг России образовалось три «кольца» государств, занимающих различные позиции по отношению к национальным интересам России. Первое «кольцо» – ближнее зарубежье – образуют самостоятельные государства, вышедшие из Советского Союза. Второе «кольцо» образуют североевропейские государства и государства-участники Организации Варшавского Договора – среднее зарубежье. Третье «кольцо» – дальнее зарубежье – составляют государства на Западе, Юге и Востоке.

Основными геополитическими центрами силы в настоящее время являются США, Германия, Япония, Индия и Китай. У каждого из перечисленных центров отчетливо определились свои интересы в мире и в конкретных регионах. Эти интересы, зачастую, не совпадают с интересами Российской Федерации.

Сегодня можно предположить, что основные внешние угрозы безопасности России обусловлены следующими факторами:

1) стремлением США и их союзников принизить роль существующих механизмов обеспечения международной безопасности, прежде всего, ООН и ОБСЕ;

2) опасностью ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире;

3) укреплением военно-политических блоков и союзов, прежде всего, расширением НАТО на восток;

4) появлением в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз (Узбекистан, Таджикистан, Грузия, Киргизия);

5) продолжающимся распространением оружия массового уничтожения и средств его доставки;

6) усилением центробежных процессов в СНГ;

7) возникновением и эскалацией конфликтов вблизи Государственной границы России и внешних границ СНГ (Таджикистан, Абхазия, Молдова и др.);

8) территориальными притязаниями к России.

Преодоление глобального мирового противостояния, начавшийся в конце ХХ века процесс расширения международного сотрудничества в различных областях заложили основы для улучшения международного климата, налаживания партнерского взаимодействия России с другими государствами и значительного снижения угрозы нарушения стабильности в мире. Однако события 1999 и 2001 гг. перечеркнули позитивные изменения в международной обстановке. Агрессии против Ирака, Югославии, терракты в США, антитеррористическая операция США и их союзников в Афганистане, на Филиппинах и в других странах-рассадниках международного терроризма – во всем этом отчетливо просматривается тенденция на усиление борьбы за мировое господство. В этих условиях Североатлантический альянс сделал ставку на слом существующей системы международной безопасности, основанной на принципах Устава ООН и международного права, и создание нового, выгодного только ему мирового порядка, базирующегося на глобальном лидерстве США, опирающегося на военную мощь НАТО.