Особенно необходимо отметить проблему терроризма. Терроризм в России приобретает многоплановый характер и представляет серьезную угрозу безопасности государства. Угроза терроризма и организованной преступности нарастает вследствие масштабного, зачастую конфликтного изменения форм собственности, обострения борьбы за власть на основе групповых и этнонационалистических интересов. Низкая эффективность профилактических мер предупреждения преступных проявлений, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров увеличивают степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство.

Кроме того, международными террористами против России развязана открытая кампания по дестабилизации ситуации на Северном Кавказе и отторжению этого региона от России, что создает прямую угрозу территориальной целостности государства.

Таким образом, мы имеем острое противоречие между большим геополитическим масштабом (протяженность России с запада на восток – 10 тыс. км, с севера на юг – 3 тыс. км, время полета самолета с запада на восток – 9-12 ч, ракеты – 30 мин, движения железнодорожным транспортом – 7 сут.) как существенным признаком «великой державы» и ограниченными, «тающими» как снег возможностями в сохранении и управлении этим пространством.

Выступая в марте 2001 г. на конференции в Пристонском университете, посвященной проводившемуся ЦРУ США анализу бывшего Советского Союза в период с 1947 по 1999 гг., зам. директора ЦРУ Маклафлин говорил о перспективах изменения обстановки в мире и заявил, что «сегодня потенциал нежелательных сюрпризов выше, чем когда бы то ни было в прошлом с момента окончания Второй мировой войны».

Для аналитиков ЦРУ Россия символизирует этот новый мир. «Прежде угрозы были порождены советской мощью, – считает Маклафлин, – а сегодня, главным образом, слабостью России или просто неопределенностями, связанными с переходным периодом – Россия, понять которую стремятся наши аналитики, уже не закрыта от их взгляда тоталитаризмом. Но, как я полагаю, во многих отношениях понимать ее стало еще труднее».