§ | библиотека – мастерская – | Помощь Контакты | Вход — |
Зеленков М.Ю. Правовые основы общей теории безопасности Российского государства в XXI веке. –– М.: Юридический институт МИИТа, 2002. – 209 с.
Стр. 120 1) создание и совершенствование правовых основ обеспечения безопасности России. Законодательное регулирование должно охватить все стороны политики на всех уровнях ее реализации. Нельзя мириться с тем, что вне правового регулирования остаются многие важные стороны деятельности по обеспечению безопасности России. Особое значение здесь имеют: жесткие ограничения на политическую деятельность военных; четкое разграничение юрисдикции между гражданскими и военными институтами; ясная дифференциация «обязанностей» между «силовыми ведомствами» и др.; 2) совершенствование механизма формирования военной политики, обеспечивающего государственный контроль за принятием и выполнением военно-политических решений. Он должен предусматривать: четкое определение военных полномочий всех ветвей и уровней власти, предупреждающее как чрезмерную концентрацию властных функций в военной области в руках одного должностного лица, так и растаскивания их субъектами федерации и другими политическими силами; 3) создание необходимых органов государственного управления, способных эффективно координировать усилия всего общества и деятельность военной организации; четкая организация работы Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами с Министерством обороны, Генеральным штабом, а также с Советом Безопасности и руководством других силовых структур Российской Федерации; 4) недопущение существования сил, неподотчетных конституционно учрежденным органам государственной власти или не контролируемых ими; 5) обеспечение выполнения руководящим составом военной организации России национального законодательства и международного права. В то же время нельзя забывать, что международная ситуация, состояние отечественной экономики, социальная поляризация российского общества и обострение межнациональных отношений кроме внешних также создают широкий спектр внутренних угроз безопасности России. Крупнейший мыслитель XVIII века Ш. Монтескье утверждал, что малые государства погибают чаще всего от удара внешнего врага, большие же – в результате внутренней измены. К сожалению, в истории России были, по мнению А.С. Пушкина, не только славные героические времена, когда она вошла в Европу как спущенный корабль при стуке топора и громе пушек во времена Петра Великого. Были в истории России и подлые времена – времена смуты, когда Гришка Отрепьев привел в свою страну грабителей разных мастей и национальностей. Крупнейшая национальная катастрофа произошла с Советским Союзом в декабре 1991 года. Как гениально предсказал Ш. Монтескье судьбу великой страны! |
Реклама
|
||