Таким образом, образование должно постоянно адаптироваться к этим изменениям в обществе, не пренебрегая при этом передачей достижений, основных знаний, плодов человеческого опыта. Наконец, как сделать так, чтобы в условиях растущего и все более требовательного спроса политика в области образования служила достижению двойной цели: обеспечению качества и равенства образования? Именно эти вопросы возникли у Комиссии при рассмотрении учебных программ, методов и содержания образования, а также условий, необходимых для обеспечения его эффективности.

Новые концепции и увязка различных ступеней образования

Комиссия, положив в основу своих предложении концепцию непрерывного образования, отнюдь не намерена утверждать, что подобный качественный скачок избавляет нас от необходимости анализа различных ступеней образования. Наоборот, она хотела выразить поддержку основным направлениям, определенным ЮНЕСКО, таким, как жизненно важное значение базового образования или пересмотр функции среднего образования, а также решению вопросов, которые неизбежно возникнут в связи с эволюцией высшего образования, в частности приобретение им массового характера.

Проще говоря, непрерывное образование позволяет внести определенный порядок в последовательность различных ступеней образования, обеспечить переход от одной ступени к другой, разнообразить и повысить значимость каждой из них. Именно это позволит нам избежать драматической дилеммы, заключающейся в том. что либо необходимо производить селекцию, увеличивая тем самым отсев и риск, связанный с отторжением, либо применять эгалитарный подход, который может воспрепятствовать развитию талантов.

Эти размышления ни в коем случае не умаляют того, что было определено в 1990 г. на Конференции в Джомтьене по образованию для всех в отношении базовых образовательных потребностей.

“Эти потребности охватывают как необходимый объем навыков (умение читать, писать, владение устной речью, умение считать и решать задачи), гак и основное содержание обучения (знания профессиональные навыки, ценностные установки и воззрения, которые необходимы людям для выживания, развития всех своих способностей существования и работы в условиях соблюдения человеческого достоинства, всестороннего участия в развитии, повышения качества своей жизни, принятия разумных решений и продолжение образования”.