Социальная нормативность и типы господства

Вебер попытался провести отчетливую границу между правовой и моральной нормативностью. Специфику первой он увидел в ее институциональном, организационном характере, в наличии организованных групп специалистов-профессионалов — судей, прокуроров, адвокатов. Предназначение стражей закона в том, чтобы строго следить за соблюдением правопорядка и, при необходимости, наказывать виновных, а для этого государство снабдило их всеми полномочиями. Моральные нормы, в отличие от правовых, лишены институ-циальности и осуществляют свои регулятивные функции по-иному.

Вебер разработал концепцию легитимной власти в государстве, обозначив несколько типов легитимного господства. Первый, легальный, заключается в преобладании рациональных принципов управления. Он позволяет человеку считать, что он подчиняется не вышестоящим индивидам, а законам, под властью которых находятся как управляемые, так и управляющие. Второй тип властвования, традиционный, основывается не столько на законности, сколько на общем признании священного характера старых традиций и древних иерархий. Он включает в себя три разновидности власти — геронтологическую (власть старейшин), патриархальную (власть племенных вождей) и патримониальную (власть монарха). Третий тип господства, харизматический, обозначает властные отношения, строящиеся на основе личной преданности вождю, государю-полководцу, пророку на вере масс в необыкновенную одаренность политического лидера. Понятие харизмы (от греч. harisma — высший, божественный дар), использовавшееся в католической теологии для обозначения особой избранности, отмеченности человека высшей благодатью, было социологизировано Вебером и стало использоваться для характеристик наиболее выдающихся государственных деятелей, полководцев, пророков, отличавшихся необыкновенными, дарованными судьбой способностями.

Каждому из указанных видов властвования соответствуют свои типы правовых систем. Вебер отдает предпочтение легальному типу, считая его наиболее соответствующим духу рациональности, господствующему в новое время в западной цивилизации. Чем рациональнее организованы механизмы правовой регуляции, тем эффективнее они решают стоящие перед ними практические задачи. Так обстоит дело с правовым государством, которое создает необходимые условия для того, чтобы граждане делали ставку преимущественно на це-лерациональные (предполагают, что субъекты отчетливо представляют цели своих усилий, характер допустимых средств и возможные реакции социального окружения) и ценностнорациональные (означают готовность руководствоваться ясно сознаваемыми мотивами этического, религиозного или эстетического характера) модели социального поведения. На рациональной основе возможны приемлемые для цивилизованного сообщества комбинации интересов граждан с интересами государства.