8. Субъекты управленческой деятельности

Существенно, что процессы изменений, связанные с появлением ПТОУ, происходят на фоне общих изменений организационно-управленческих структур и схем управления жизнью общества, связанных с усилением, во-первых, местной (муниципальной) линии власти, во-вторых, усиливающимся влиянием различного рода общественных организаций. Система образования, фактически, попала под влияние нескольких, в большей или меньше степени, формализованных субъектов, претендующих на управление образованием – государства, местной власти, родительской общественности (существенно усилившей свое влияние в последние годы за счет попечительского движения), общественно-педагогических движений.

Безусловно, ведущим субъектом управления изменениями в образовании является профессиональное педагогическое сообщество, руководители образования разных уровней и представители научно-педагогических слоев, занявшие по отношению к образованию осознанную управленческую позицию. В последнее десятилетие именно за счет существования этого слоя образование получило «подпитку» в виде инновационных идей и связанных с ними преобразований.

Сложная социально-экономическая ситуация постперестроечного периода, приведшая к серьезному ресурсному кризису образования, вызвала к жизни другого субъекта влияния на образование – пока еще слабо структурированную и институциализированную родительскую общественность. Родители, делающие вклад в образование собственных детей, в свою очередь, претендуют на качественное выполнение их заказа.

Вторым следствием социально-экономического кризиса является то обстоятельство, что государство, озабоченное поиском более эффективных схем (с точки зрения соотношения «цена-качество») организации общего образования, проводит широкомасштабные реформы, в том числе и в сельском секторе образования, вынуждая тем самым всех участников сельского сообщества обращать более пристальное внимание на эту отрасль производства.

Местная власть, постепенно обретающая самостоятельность, заинтересована в образовании как в сфере «производства новых поколений», и не только будущих производителей, но просто жителей территорий.