Второй подход в определении показателей эффективности - построение системы (дерева, иерархии) целей работы образовательной системы. Выделение групп показателей производится на основе соотношений "цель-результат" или "вклад-результат". Однако в настоящее время построение такой системы встречает многочисленные трудности.

Современная ситуация в образовании отличается нестабильностью. В этих условиях появляются неожиданные результаты, не связанные с выделенными целями. Ряд априорно заданных целей не превращается в результаты в силу особенностей развития, когда образовательной системе приписываются функции, выполнение которых (в силу разных, объективных и субъективных, причин) невозможно.

Часть показателей, выделенных в рамках данного подхода, невозможно использовать в силу их недискриминативности, а часть важных показателей остается за рамками проектировочного поля.

Примером глубокой разработки такого подхода выделения показателей для мониторинга служит работа Ю. А. Конаржевского "Анализ итогов учебно-воспитательной работы школы развивающего обучения за учебный год". Здесь выделены следующие критерии:

эффективность и действенность внутришкольного управления;

эффективность и действенность инновационной работы;

состояние и продуктивность методической работы;

состояние и действенность качества преподавания;

состояние работы с родителями;

уровень воспитанности учащихся;

состояние здоровья и физического развития учащихся;

состояние посещаемости учащимися учебных занятий;

взаимодействие с внешней средой;

уровень развития учащихся, успеваемость, качество знаний;

деятельность коллектива по выполнению Закона об образовании;

оценка конечных результатов работы школы.

Этот путь представляется наиболее качественным и надежным для стабильных образовательных систем. Однако он достаточно емок по времени и ресурсам, поскольку кроме собственно построения системы целей и выделения на их основе показателей необходим достаточно длительный период их принятия управленческими работниками, теми людьми, кто принимает решения. Без этого всякое практико-ориентированное педагогическое исследование теряет смысл, который состоит в инициировании или информационной поддержке принятия управленческих решений.

Третий подход в определении показателей эффективности - выделение некоторых закономерностей (законов) развития и функционирования образовательных систем, определение более или менее однозначных критериев работы образовательной системы и на их основе формирование системы показателей. Основной недостаток этого подхода - множественность реализуемых педагогических систем и отсутствие системы согласования выделяемых критериев, то есть отсутствие работающей системы стандартизации в образовании. Критерии обычно выделяются в зависимости от принимаемого методологического подхода. В условиях плюрализма подходов определить единую систему подходов чрезвычайно сложно.